Téma administrativní zátěže z pohledu občanů se stále více stává předmětem výzkumu veřejné správy. Současná situace a kroky státu během pandemie COVID-19 se dotýkají každého z nás a poukazují na aktuálnost tohoto tématu. Administrativní zátěž je v odborné literatuře definována jako zkušenost občana při kontaktu se státem během řešení různých životních událostí. Cílem této práce je zanalyzovat administrativní zátěž v České republice na konkrétní životní situaci - žádost o stavební povolení ke stavbě rodinného domu. Jádro práce spočívá v analýze dat získaných dotazníkovým šetřením. To poukázalo na nedostatky veřejné správy spočívající v nedostatečné reakci na potřeby občanů. Respondenti nejčastěji kritizovali dlouhé čekací lhůty nebo papírovaní. Šetření poukázalo na závislost socio-demografických ukazatelů při hodnocení administrativní zátěže (výše dosaženého vzdělání, výše příjmu a věk). Čím vyšší je dosažené vzdělání a příjem, tím občané nahlížejí na veřejnou správu kritičtěji. Pro výpočet administrativní zátěže byl použit SCM model, na jehož základě činila administrativní zátěž u stavebního povolení 1 084 296 070 Kč za rok 2020. V závěru práce jsou nastíněna doporučení, jež by měla vést ke snížení administrativní zátěže u této konkrétní životní situace. Jednou z možností je vytvoření portálu, kde občané najdou průvodce jednotlivými životními situacemi či vytvoření interaktivních formulářů, které pomohou uživatelům při samotném vyplňování.
Anotace v angličtině
The theme of Administrative Burden from the citizen´s perspective is becoming a subject of public administration research. Current COVID-19 pandemic situation connected which the steps that government takes influence each of us and show the actuality of this topic. Administrative Burden is in professional literature defined as an experience of a citizen in contact witch the government when solving different life events. The goal of this work is to analyze Administrative Burden in the Czech Republic demonstrated on a specific life situation - Application for building permission of a family house. The core of the work consists in the analysis of data obtained by survey, which showed the shortcomings of public administration, consisting of insufficient reaction to needs of it´s citizens. The respondents pointed out long waiting periods or too much paperwork. The Public Administration research pointed out the dependance of socio-demographic indexes on the evaluation of Administration Burden (the salary amount, the level of education and age of respondents). The higher the education level and salary the higher the citizen´s criticism of Public Administration. For the calculation of Administrative Burden the SCM model was used on the basis of which the annual Administrative Burden for building permission was 1 084 296 070 Czech crowns. In the end of the work the recommendation on how to lower the Administrative Burden in this specific life situation is outlined. One of the possibilities being a creation of a Web portal where the users could find a guide for particular life situations or creation of an interactive forms which could help the users with the filling itself.
Klíčová slova
Administrativní zátěž, eGovernment, behaviorální veřejná správa, Standardní nákladový model, veřejná správa
Klíčová slova v angličtině
Administrative Burden, eGovernment, Behavioral Public Administration, Standard Cost Model, Public Administration
Rozsah průvodní práce
76 s.(108 748 znaků bez mezer)
Jazyk
CZ
Anotace
Téma administrativní zátěže z pohledu občanů se stále více stává předmětem výzkumu veřejné správy. Současná situace a kroky státu během pandemie COVID-19 se dotýkají každého z nás a poukazují na aktuálnost tohoto tématu. Administrativní zátěž je v odborné literatuře definována jako zkušenost občana při kontaktu se státem během řešení různých životních událostí. Cílem této práce je zanalyzovat administrativní zátěž v České republice na konkrétní životní situaci - žádost o stavební povolení ke stavbě rodinného domu. Jádro práce spočívá v analýze dat získaných dotazníkovým šetřením. To poukázalo na nedostatky veřejné správy spočívající v nedostatečné reakci na potřeby občanů. Respondenti nejčastěji kritizovali dlouhé čekací lhůty nebo papírovaní. Šetření poukázalo na závislost socio-demografických ukazatelů při hodnocení administrativní zátěže (výše dosaženého vzdělání, výše příjmu a věk). Čím vyšší je dosažené vzdělání a příjem, tím občané nahlížejí na veřejnou správu kritičtěji. Pro výpočet administrativní zátěže byl použit SCM model, na jehož základě činila administrativní zátěž u stavebního povolení 1 084 296 070 Kč za rok 2020. V závěru práce jsou nastíněna doporučení, jež by měla vést ke snížení administrativní zátěže u této konkrétní životní situace. Jednou z možností je vytvoření portálu, kde občané najdou průvodce jednotlivými životními situacemi či vytvoření interaktivních formulářů, které pomohou uživatelům při samotném vyplňování.
Anotace v angličtině
The theme of Administrative Burden from the citizen´s perspective is becoming a subject of public administration research. Current COVID-19 pandemic situation connected which the steps that government takes influence each of us and show the actuality of this topic. Administrative Burden is in professional literature defined as an experience of a citizen in contact witch the government when solving different life events. The goal of this work is to analyze Administrative Burden in the Czech Republic demonstrated on a specific life situation - Application for building permission of a family house. The core of the work consists in the analysis of data obtained by survey, which showed the shortcomings of public administration, consisting of insufficient reaction to needs of it´s citizens. The respondents pointed out long waiting periods or too much paperwork. The Public Administration research pointed out the dependance of socio-demographic indexes on the evaluation of Administration Burden (the salary amount, the level of education and age of respondents). The higher the education level and salary the higher the citizen´s criticism of Public Administration. For the calculation of Administrative Burden the SCM model was used on the basis of which the annual Administrative Burden for building permission was 1 084 296 070 Czech crowns. In the end of the work the recommendation on how to lower the Administrative Burden in this specific life situation is outlined. One of the possibilities being a creation of a Web portal where the users could find a guide for particular life situations or creation of an interactive forms which could help the users with the filling itself.
Klíčová slova
Administrativní zátěž, eGovernment, behaviorální veřejná správa, Standardní nákladový model, veřejná správa
Klíčová slova v angličtině
Administrative Burden, eGovernment, Behavioral Public Administration, Standard Cost Model, Public Administration
Zásady pro vypracování
Cílem této bakalářské práce bude navrhnout konkrétní doporučení vedoucí ke snížení administrativní zátěže u konkrétní životní situace - záměru postavit rodinný dům na pozemku k tomu určenému. V teoretické části se bude práce věnovat významu administrativní zátěže ve výzkumu veřejné správy v České republice. Tato část se bude opírat o výsledky aktuální zahraniční odborné literatury (časopisy Public Administration, Public Administration Review ad.). V praktické části bude práce vycházet především z analýzy veřejných dat (z ČSÚ, MV ad.) a výsledků vlastního dotazníkového šetření u respondentů, kteří tuto životní situaci zažili v posledních pěti letech. Klíčovým výstupem této části bude mj. výpočet administrativní zátěže dle metodiky RIA z roku 2016 (SCM model). Závěrečná část práce bude tvořena konkrétními návrhy legislativní a nelegislativní povahy, jež se budou opírat o analýzu zahraničních příkladů dobré práce (best practices) a doporučeními, která zaznívají v aktuální diskuzi kolem novely tzv. stavebního zákona.
Zásady pro vypracování
Cílem této bakalářské práce bude navrhnout konkrétní doporučení vedoucí ke snížení administrativní zátěže u konkrétní životní situace - záměru postavit rodinný dům na pozemku k tomu určenému. V teoretické části se bude práce věnovat významu administrativní zátěže ve výzkumu veřejné správy v České republice. Tato část se bude opírat o výsledky aktuální zahraniční odborné literatury (časopisy Public Administration, Public Administration Review ad.). V praktické části bude práce vycházet především z analýzy veřejných dat (z ČSÚ, MV ad.) a výsledků vlastního dotazníkového šetření u respondentů, kteří tuto životní situaci zažili v posledních pěti letech. Klíčovým výstupem této části bude mj. výpočet administrativní zátěže dle metodiky RIA z roku 2016 (SCM model). Závěrečná část práce bude tvořena konkrétními návrhy legislativní a nelegislativní povahy, jež se budou opírat o analýzu zahraničních příkladů dobré práce (best practices) a doporučeními, která zaznívají v aktuální diskuzi kolem novely tzv. stavebního zákona.
Seznam doporučené literatury
Levi-Faur David. (2011). Regulation and regulatory governance, in: Handbook on the Politics of Regulation, ed. by David Levi-Faur, Edward Elgar, Cheltenham, UK, Northampton, MA, USA, s. 3-21
Ministerstvo Vnitra České republiky. (2020). Modernizace a inovace. Dostupné 20. 9. 2020 z: https://www.mvcr.cz/clanek/vystupy-strategickeho-ramce-rozvoje-verejne-spravy.aspx
Radaelli Claudio M., Meuwese Anne C. (2009). Better rwgulation in Europe: beetwen management and regulation, in: Public Administration 87. No. 3, s. 639-654
Tummers, Lars G., Olsen, Asmus Leth, Jilke Sebastian, Grimmelikhuijsen, Stephan G. (2016). Introduction to the Virtual Issue on Behavioral Public Administration, in: Journal of Public Administration Reasearch and Thery. Introduction to Virtual Issue, s. 1-3.
Levi-Faur David. (2011). Regulation and regulatory governance, in: Handbook on the Politics of Regulation, ed. by David Levi-Faur, Edward Elgar, Cheltenham, UK, Northampton, MA, USA, s. 3-21
Ministerstvo Vnitra České republiky. (2020). Modernizace a inovace. Dostupné 20. 9. 2020 z: https://www.mvcr.cz/clanek/vystupy-strategickeho-ramce-rozvoje-verejne-spravy.aspx
Radaelli Claudio M., Meuwese Anne C. (2009). Better rwgulation in Europe: beetwen management and regulation, in: Public Administration 87. No. 3, s. 639-654
Tummers, Lars G., Olsen, Asmus Leth, Jilke Sebastian, Grimmelikhuijsen, Stephan G. (2016). Introduction to the Virtual Issue on Behavioral Public Administration, in: Journal of Public Administration Reasearch and Thery. Introduction to Virtual Issue, s. 1-3.