V současné době je rezidenční suburbanizace významným rozvojovým procesem přetvářející krajinný ráz příměstských oblastí evropských postsocialistických států. V rámci vědeckých výzkumů je však věnovaná pouze malá pozornost ekonomickým, respektive finančním, souvislostem. Z dosavadních vědeckých studií především nevyplývají jednoznačné závěry o finančních efektech rezidenční suburbanizace na zasažené příměstské obce. Hlavním cílem předkládané práce je proto identifikovat a vyhodnotit vliv finančních hrozeb a příležitostí rezidenční suburbanizace na finanční řízení obcí v příměstských oblastech jádrových měst. Výzkum je zaměřen na populačně malé obce lokalizované v příměstských oblastech statutárních měst Ústeckého kraje. Základ práce tvoří šest vědeckých článků z období let 2019 až 2023, ke kterým byl přidán ucelený komentář. Jednotlivé výzkumy byly shodně zpracovány do podoby případových studií realizovaných formou polostrukturovaných rozhovorů se starosty analyzovaných obcí. Předložený výzkum se dle své povahy řadí mezi idiografické popisné studie. Na základě provedených výzkumů bylo zjištěno, že rezidenční suburbanizace znamená pro analyzované obce především finanční hrozbu. Zastupitelstva včasně nerozpoznala a nereflektovala hrozící výdajová rizika v podobě nutného zkapacitnění několika veřejných statků. Obce následně postihl fiskální stres a byla narušena i jejich dlouhodobá fiskální udržitelnost. Nutné peněžní prostředky se zastupitelstva obcí snažila obstarat prostřednictvím dotačních titulů. Při jejich zisku se ale potýkala s komplikacemi z důvodu nízkých institucionálních kapacit obce. Pro zastupitelstva obdobných obcí byl vytvořen soupis chyb a doporučení pro eliminaci finančních hrozeb souvisejících s rezidenční suburbanizací.
Anotace v angličtině
Residential suburbanisation is currently a major development process reshaping the landscape character of suburban areas in European post-socialist countries. However, little attention has been paid to the economic, or financial, implications in scientific research. In particular, no clear conclusions about the resulting financial effect of residential suburbanisation on the affected suburban municipalities emerge from existing scientific studies. Therefore, the main objective of the thesis is to identify and evaluate the impact of financial threats and opportunities of residential suburbanisation on the financial management of municipalities in suburban areas of core cities. The research focuses on less-populated municipalities located in suburban areas of chartered towns in the Ústí nad Labem region. The thesis is based on six scientific articles from the 2019-2023 period to which a comprehensive commentary has been added. Individual researches were identically developed into case studies conducted in the form of semi-structured interviews with mayors of the analysed municipalities. By its nature, the present research is classified as an idiographic descriptive study. Based on the research conducted, it was found that residential suburbanisation is primarily a financial threat to the municipalities analysed. The councils did not recognise and reflect the imminent expenditure risks in the form of necessary capacity increase in several public assets. As a result, the municipalities suffered fiscal stress and their long-term fiscal sustainability had been undermined. The councils sought to raise the necessary funds through subsidies. However, they faced complications in raising them due to the low institutional capacity of the municipalities. An inventory of mistakes and recommendations for eliminating the financial threats associated with residential suburbanisation was developed for councils of similar municipalities.
Klíčová slova
rezidenční suburbanizace, finanční řízení, finanční strategie, veřejné statky, veřejné služby, populačně malé obce
Klíčová slova v angličtině
residential suburbanization, financial management, financial strategy, public goods, public services, small municipalities
Rozsah průvodní práce
171 s. (539 530 znaků v. m.)
Jazyk
CZ
Anotace
V současné době je rezidenční suburbanizace významným rozvojovým procesem přetvářející krajinný ráz příměstských oblastí evropských postsocialistických států. V rámci vědeckých výzkumů je však věnovaná pouze malá pozornost ekonomickým, respektive finančním, souvislostem. Z dosavadních vědeckých studií především nevyplývají jednoznačné závěry o finančních efektech rezidenční suburbanizace na zasažené příměstské obce. Hlavním cílem předkládané práce je proto identifikovat a vyhodnotit vliv finančních hrozeb a příležitostí rezidenční suburbanizace na finanční řízení obcí v příměstských oblastech jádrových měst. Výzkum je zaměřen na populačně malé obce lokalizované v příměstských oblastech statutárních měst Ústeckého kraje. Základ práce tvoří šest vědeckých článků z období let 2019 až 2023, ke kterým byl přidán ucelený komentář. Jednotlivé výzkumy byly shodně zpracovány do podoby případových studií realizovaných formou polostrukturovaných rozhovorů se starosty analyzovaných obcí. Předložený výzkum se dle své povahy řadí mezi idiografické popisné studie. Na základě provedených výzkumů bylo zjištěno, že rezidenční suburbanizace znamená pro analyzované obce především finanční hrozbu. Zastupitelstva včasně nerozpoznala a nereflektovala hrozící výdajová rizika v podobě nutného zkapacitnění několika veřejných statků. Obce následně postihl fiskální stres a byla narušena i jejich dlouhodobá fiskální udržitelnost. Nutné peněžní prostředky se zastupitelstva obcí snažila obstarat prostřednictvím dotačních titulů. Při jejich zisku se ale potýkala s komplikacemi z důvodu nízkých institucionálních kapacit obce. Pro zastupitelstva obdobných obcí byl vytvořen soupis chyb a doporučení pro eliminaci finančních hrozeb souvisejících s rezidenční suburbanizací.
Anotace v angličtině
Residential suburbanisation is currently a major development process reshaping the landscape character of suburban areas in European post-socialist countries. However, little attention has been paid to the economic, or financial, implications in scientific research. In particular, no clear conclusions about the resulting financial effect of residential suburbanisation on the affected suburban municipalities emerge from existing scientific studies. Therefore, the main objective of the thesis is to identify and evaluate the impact of financial threats and opportunities of residential suburbanisation on the financial management of municipalities in suburban areas of core cities. The research focuses on less-populated municipalities located in suburban areas of chartered towns in the Ústí nad Labem region. The thesis is based on six scientific articles from the 2019-2023 period to which a comprehensive commentary has been added. Individual researches were identically developed into case studies conducted in the form of semi-structured interviews with mayors of the analysed municipalities. By its nature, the present research is classified as an idiographic descriptive study. Based on the research conducted, it was found that residential suburbanisation is primarily a financial threat to the municipalities analysed. The councils did not recognise and reflect the imminent expenditure risks in the form of necessary capacity increase in several public assets. As a result, the municipalities suffered fiscal stress and their long-term fiscal sustainability had been undermined. The councils sought to raise the necessary funds through subsidies. However, they faced complications in raising them due to the low institutional capacity of the municipalities. An inventory of mistakes and recommendations for eliminating the financial threats associated with residential suburbanisation was developed for councils of similar municipalities.
Klíčová slova
rezidenční suburbanizace, finanční řízení, finanční strategie, veřejné statky, veřejné služby, populačně malé obce
Klíčová slova v angličtině
residential suburbanization, financial management, financial strategy, public goods, public services, small municipalities
Zásady pro vypracování
Problematika rezidenční suburbanizace je v současné době aktuálním tématem pro skupinu evropských postsocialistických států. Důvodem jsou historické konotace z 2. poloviny 20. století, které zbrzdily mimo jiné i vývoj jejich měst. Rezidenční suburbanizace je v současné době autory nejméně reflektována z finančního úhlu pohledu. Ze závěrů dosavadních vědeckých studií především neplyne jednoznačný závěr o výsledném finančním efektu rezidenční suburbanizace na zasažené příměstské obce. Hlavním cílem práce je proto identifikovat a vyhodnotit vliv finančních hrozeb a příležitostí rezidenční suburbanizace na finanční řízení obcí v příměstských oblastech jádrových měst. Účelem dílčích cílů je definovat změny v potřebách obcí při zajišťování lokálních veřejných statků a služeb z důvodu jejich zasažení rezidenční suburbanizací a identifikovat nástroje a postupy, které obce využily ve prospěch podpoření své dlouhodobé fiskální udržitelnosti a zároveň eliminaci výdajových rizik zapříčiněných rezidenční suburbanizací. Výzkum bude zpracován do podoby případové studie a bude zaměřen na populačně malé obce lokalizované v příměstských oblastech statutárních měst Ústeckého kraje. Data budou získána prostřednictvím polostrukturovaných rozhovorů se starosty analyzovaných obcí. Závěry výzkumu budou přínosné jak pro představitele obdobných obcí, tak pro členy vědecké komunity. Pro představitele běžné praxe bude vytvořen soupis chyb a doporučení pro eliminaci výdajových rizik spjatých s rezidenční suburbanizací. Pro členy vědecké komunity budou formulovány náměty na rozšíření výzkumu rezidenční suburbanizace pro ekonomickou oblast.
Zásady pro vypracování
Problematika rezidenční suburbanizace je v současné době aktuálním tématem pro skupinu evropských postsocialistických států. Důvodem jsou historické konotace z 2. poloviny 20. století, které zbrzdily mimo jiné i vývoj jejich měst. Rezidenční suburbanizace je v současné době autory nejméně reflektována z finančního úhlu pohledu. Ze závěrů dosavadních vědeckých studií především neplyne jednoznačný závěr o výsledném finančním efektu rezidenční suburbanizace na zasažené příměstské obce. Hlavním cílem práce je proto identifikovat a vyhodnotit vliv finančních hrozeb a příležitostí rezidenční suburbanizace na finanční řízení obcí v příměstských oblastech jádrových měst. Účelem dílčích cílů je definovat změny v potřebách obcí při zajišťování lokálních veřejných statků a služeb z důvodu jejich zasažení rezidenční suburbanizací a identifikovat nástroje a postupy, které obce využily ve prospěch podpoření své dlouhodobé fiskální udržitelnosti a zároveň eliminaci výdajových rizik zapříčiněných rezidenční suburbanizací. Výzkum bude zpracován do podoby případové studie a bude zaměřen na populačně malé obce lokalizované v příměstských oblastech statutárních měst Ústeckého kraje. Data budou získána prostřednictvím polostrukturovaných rozhovorů se starosty analyzovaných obcí. Závěry výzkumu budou přínosné jak pro představitele obdobných obcí, tak pro členy vědecké komunity. Pro představitele běžné praxe bude vytvořen soupis chyb a doporučení pro eliminaci výdajových rizik spjatých s rezidenční suburbanizací. Pro členy vědecké komunity budou formulovány náměty na rozšíření výzkumu rezidenční suburbanizace pro ekonomickou oblast.
Seznam doporučené literatury
Boustan, L. P. (2013). Local public goods and the demand for high-income municipali-ties. Journal of urban economics, 76, 71–82. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jue.2013.02.003.
Dyszy, M. (2018). Changes in land usage of rural areas in suburban area of katowice conurbation. 4th international scientific conference geobalcanica. Skopje: Geobalcanica Soc, 251-260. DOI: http://dx.doi.org/10.18509/GBP.2018.28.
Nestorová Dická, J., Gessert, A., Sninčák, I. (2019) Rural and non-rural muni-cipalities in the Slovak Republic. Journal of Maps, 15(1), 84-93. DOI: 10.1080/17445647.2019.1615010.
Hortas-Rico, M., Solé-Ollé, A. (2010). Does urban sprawl increase the costs of providing local public services? Evidence from spanish municipalities. Urban studies, 47(7), 1513-1540. DOI: https://doi.org/10.1177/0042098009353620.
Horáčková, L., Kopáček, M. (2019). Dopady rezidenční suburbanizace na výdajovou stránku rozpočtů populačně malých obcí. XXII. Mezinárodní kolokvium o regionálních vědách. Brno: Masarykova univerzita, 387- 394. DOI: https://doi.org/10.5817/cz.muni.p210-9268-2019-48.
Höschlová, M., Šilhánková, V. (2014). The Municipal Budget´s Analysis in Sub-urban Villeages. Region in the development of society. Brno: Mendelova univerzita, 298-307.
Hlaváček, P., Kopáček, M., Horáčková, L. (2019). Impact of Suburbanisation on Sustainable Development of Settlements in Suburban Spaces: Smart and New Solutions. Sustainability, 11(24), 7182. DOI: https://doi.org/10.3390/su11247182.
Kopáček, M. (2019). Suburbanizace v zázemí statutárních měst Ústeckého kraje. Mladá veda/Young Science, 7(1), 31 - 43.
Kristóf, A. (2018). The impact of suburbanization on social differentiation in hungary: a case study of the miskolc agglomeration. Geographica pannonica, 22(3), 176-188. DOI: https://doi.org/10.5937/gp22-17081.
Mastalka, M., Valíková, N. (2014). Contexts of Suburban Trends in the Pardubice Region. XVII. Mezinárodní kolokvium o regionálních vědách. Brno: Masarykova univerzita, 683-389. DOI: https://doi.org/10.5817/CZ.MUNI.P210-6840-2014-88.
Pucherová, Z., Misovicová,R., Bugár, G., Grežo, H. (2021). Changes in Landscape Structure in the Municipalities of the Nitra District (Slovak Republic) Due to Expanding Suburbanization. Sustainability, 13, 1205. DOI: https://doi.org/10.3390/su13031205.
Richiedei, A., Tira, M. (2020). Municipal Budget Management and the Generation of Urban Sprawl. A Case Study of the Lombardy Region (Italy). Planning Practice & Research, 35(2), 169-184. DOI: https://doi.org/10.1080/02697459.2020.1726132.
Smutek, J. (2017). Change of municipal finances due to suburbanization as a development challenge on the example of Poland. Bulletin of Geography.Socio-economic Series, 37, 139-149. DOI: https://doi.org/10.1515/bog-2017-0030.
Šilhánková, V., Rybová, J. (2013). Theoretical Prerequisites of the Economic Demands of Urbanization and Suburbanization from the Point of View of Demands on Municipal Budgets. Proceedings of the 18th International Conference: Theoretical and Practical Aspects of Public Finance. Praha: Vysoká škola ekonomická, 198-208.
Šilhánková, V., Vávrová, H. (2013). Impact of suburbanization into municipal budgets (an example of villages from suburban zone of pardubice). Mezinárodni vědecká konference: hradecké ekonomické dny 2013 - ekonomicky rozvoj a management regionu, díl II. Hradec Králové: Univerzita Hradec Králové, 269-275.
Ucoglu, M. (2021). Financialization and suburbanization: the predatory hegemony of suburban-financial nexus in Istanbul. Globalizations, SI. DOI: https://doi.org/10.1080/14747731.2020.1859763.
Seznam doporučené literatury
Boustan, L. P. (2013). Local public goods and the demand for high-income municipali-ties. Journal of urban economics, 76, 71–82. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jue.2013.02.003.
Dyszy, M. (2018). Changes in land usage of rural areas in suburban area of katowice conurbation. 4th international scientific conference geobalcanica. Skopje: Geobalcanica Soc, 251-260. DOI: http://dx.doi.org/10.18509/GBP.2018.28.
Nestorová Dická, J., Gessert, A., Sninčák, I. (2019) Rural and non-rural muni-cipalities in the Slovak Republic. Journal of Maps, 15(1), 84-93. DOI: 10.1080/17445647.2019.1615010.
Hortas-Rico, M., Solé-Ollé, A. (2010). Does urban sprawl increase the costs of providing local public services? Evidence from spanish municipalities. Urban studies, 47(7), 1513-1540. DOI: https://doi.org/10.1177/0042098009353620.
Horáčková, L., Kopáček, M. (2019). Dopady rezidenční suburbanizace na výdajovou stránku rozpočtů populačně malých obcí. XXII. Mezinárodní kolokvium o regionálních vědách. Brno: Masarykova univerzita, 387- 394. DOI: https://doi.org/10.5817/cz.muni.p210-9268-2019-48.
Höschlová, M., Šilhánková, V. (2014). The Municipal Budget´s Analysis in Sub-urban Villeages. Region in the development of society. Brno: Mendelova univerzita, 298-307.
Hlaváček, P., Kopáček, M., Horáčková, L. (2019). Impact of Suburbanisation on Sustainable Development of Settlements in Suburban Spaces: Smart and New Solutions. Sustainability, 11(24), 7182. DOI: https://doi.org/10.3390/su11247182.
Kopáček, M. (2019). Suburbanizace v zázemí statutárních měst Ústeckého kraje. Mladá veda/Young Science, 7(1), 31 - 43.
Kristóf, A. (2018). The impact of suburbanization on social differentiation in hungary: a case study of the miskolc agglomeration. Geographica pannonica, 22(3), 176-188. DOI: https://doi.org/10.5937/gp22-17081.
Mastalka, M., Valíková, N. (2014). Contexts of Suburban Trends in the Pardubice Region. XVII. Mezinárodní kolokvium o regionálních vědách. Brno: Masarykova univerzita, 683-389. DOI: https://doi.org/10.5817/CZ.MUNI.P210-6840-2014-88.
Pucherová, Z., Misovicová,R., Bugár, G., Grežo, H. (2021). Changes in Landscape Structure in the Municipalities of the Nitra District (Slovak Republic) Due to Expanding Suburbanization. Sustainability, 13, 1205. DOI: https://doi.org/10.3390/su13031205.
Richiedei, A., Tira, M. (2020). Municipal Budget Management and the Generation of Urban Sprawl. A Case Study of the Lombardy Region (Italy). Planning Practice & Research, 35(2), 169-184. DOI: https://doi.org/10.1080/02697459.2020.1726132.
Smutek, J. (2017). Change of municipal finances due to suburbanization as a development challenge on the example of Poland. Bulletin of Geography.Socio-economic Series, 37, 139-149. DOI: https://doi.org/10.1515/bog-2017-0030.
Šilhánková, V., Rybová, J. (2013). Theoretical Prerequisites of the Economic Demands of Urbanization and Suburbanization from the Point of View of Demands on Municipal Budgets. Proceedings of the 18th International Conference: Theoretical and Practical Aspects of Public Finance. Praha: Vysoká škola ekonomická, 198-208.
Šilhánková, V., Vávrová, H. (2013). Impact of suburbanization into municipal budgets (an example of villages from suburban zone of pardubice). Mezinárodni vědecká konference: hradecké ekonomické dny 2013 - ekonomicky rozvoj a management regionu, díl II. Hradec Králové: Univerzita Hradec Králové, 269-275.
Ucoglu, M. (2021). Financialization and suburbanization: the predatory hegemony of suburban-financial nexus in Istanbul. Globalizations, SI. DOI: https://doi.org/10.1080/14747731.2020.1859763.